" />
I cookie ci aiutano a fornire i nostri servizi. Utilizzando tali servizi, accetti l'utilizzo dei cookie da parte nostra. Ulteriori informazioni ok

BLOG

News

  • Home
  • Blog
  • News
  • Consiglio dei Ministri, si lavora sulla certezza del diritto nei rapporti tra contribuenti e Fisco

Consiglio dei Ministri, si lavora sulla certezza del diritto nei rapporti tra contribuenti e Fisco

Consiglio dei Ministri, si lavora sulla certezza del diritto nei rapporti tra contribuenti e Fisco

Raddoppiano i termini per gli accertamenti fiscali. È quanto prevede un decreto legislativo attuativo della legge di riforma fiscale passato ieri dal Consiglio dei ministri per il secondo esame preliminare. Il provvedimento, spiega palazzo Chigi, "ha la finalità di rafforzare la certezza del diritto nei rapporti tra fisco e contribuente". Per quanto riguarda i termini di accertamento, il decreto contiene una disposizione a tutela dei contribuenti secondo cui il loro raddoppio, in presenza di un reato penale, è possibile a condizione che la denuncia all'autorità giudiziaria da parte dell'amministrazione finanziaria sia inviata entro i termini ordinari dell'accertamento. Il raddoppio non opera se la denuncia sia presentata o trasmessa oltre la scadenza ordinaria dei termini. Accogliendo una condizione contenuta nei pareri parlamentari è stata inserita una disposizione che salva gli effetti degli avvisi di accertamento e dei provvedimenti che irrogano sanzioni amministrative tributarie notificati alla data di entrata in vigore del decreto legislativo. Sono fatti salvi anche gli effetti degli inviti a comparire e dei processi verbali di contestazione a condizione che i relativi atti con la pretesa impositiva o sanzionatoria siano notificati entro il 31 dicembre 2015. Un'altra novità introdotta con il secondo esame preliminare del decreto riguarda una specifica disposizione sulla cosiddetta 'Voluntary Disclosure'. Si prevede che possano accedere alla collaborazione volontaria e quindi beneficiare della riduzione delle sanzioni amministrative tributarie e della non punibilità penale le attività e le imposte riferite ad annualità per le quali siano scaduti i termini per l'accertamento fiscale. Confermato le disposizioni sull'abuso del diritto e l'elusione fiscale che si unificano in un unico concetto (inserendo un nuovo articolo nella legge sullo statuto del contribuente) con una valenza generale, con riguardo a tutti i tributi (imposte sui redditi e imposte indirette, fatta comunque salva la speciale disciplina vigente in materia doganale). I presupposti per l'esistenza dell'abuso sono: 1) l'assenza di sostanza economica delle operazioni effettuate (ossia operazioni che non perseguono obiettivi quali, ad esempio, sviluppo dell'attività o creazione di posti di lavoro, ma solo vantaggi fiscali; 2) la realizzazione di un vantaggio fiscale indebito; 3) la circostanza che il vantaggio fiscale costituisca l'effetto essenziale dell'operazione. Quando Agenzia delle Entrate accerta la condotta abusiva, le operazioni elusive effettuate dal contribuente diventano inefficaci ai fini tributari e, quindi, non sono ottenibili i relativi vantaggi fiscali. Non si considerano invece abusive le operazioni giustificate da "valide ragioni extrafiscali non marginali" anche di ordine organizzativo o gestionale, che rispondono a finalità di miglioramento strutturale o funzionale dell'impresa o dell'attività professionale del contribuente. Nel procedimento di accertamento dell'abuso del diritto l'onere della prova della condotta abusiva grava sull'amministrazione finanziaria, mentre il contribuente è tenuto a dimostrare la sussistenza delle "valide ragioni extrafiscali" che stanno alla base delle operazioni effettuate. Confermata anche l'istituzione di un nuovo schema di relazioni tra l'Agenzia delle Entrate e i contribuenti denominato "Regime di adempimento collaborativo", valevole in via di prima applicazione per le imprese di maggiori dimensioni L'accesso al regime, su base volontaria, è subordinato al possesso da parte del contribuente di un sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale, che consenta l'autovalutazione preventiva e il monitoraggio dei rischi. Attraverso l'istaurazione di un regime di scambio continuo di informazioni improntato alla trasparenza, con imposizione di doveri a carico dell'Agenzia delle entrate e del contribuente si realizza anticipatamente un sistema di controllo per prevenire potenziali controversie fiscali.

18 luglio 2015